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建邺区行政审批局关于巡察整改情况的通报

2019-05-20

根据区委统一部署,201811192019121区委第四巡察组对区行政审批局进行了巡察。215日,巡察组向区行政审批局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡查工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

为认真落实整改要求,针对巡察组反馈的四个方面12个问题,我局于221日将巡察反馈意见分别向党内通报、向社会公开,并召开专题会议研究巡察反馈意见及整改工作。为确保整改工作有序推进,我局专门成立了行政审批局整改工作领导小组,单位主要负责人狄芸同志为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为小组成员,同时明确了整改工作目标,统筹协调,全面推进整改工作。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我局加大整改力度,真改实改、确保见效,截至目前,共计10个问题已整改完成。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改。

一是领导班子进一步增强学习的主动性和紧迫性,带领全体干部职工深入学习贯彻了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神,中央经济工作会议精神,习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,省委十三届五次全会、市委十四届七次全会和区委十一届七次全会精神等专题的集中学习和研讨。二是加强对学习强国APP的培训以及学习效果的监督,并充分利用学习强国平台中的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》课件、南京解放系列短视频以及南京党建公众号推送的学条例,强支部等内容,灵活学习形式,增强学习效果。目前,全局形成了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的良好氛围,在实际组织学习中,还注意根据实际调整学习内容和进度,进一步增强学习的系统性、连贯性。

2.关于“领导班子成员之间交流通气不够”问题的整改。

在巡察整改专题民主生活会上,领导班子及班子成员针对该问题作了深刻剖析和自我批评,均表示要在日常工作中加强沟通交流:一是建立办公会例会制度。从3月份开始,我局每周一上午召开例行办公会,领导班子及各科室科长参加,充分交流日常工作,班子成员对非分管领域的工作也能建言献策,发表看法,之前交流通气不够情况得到有效改善。二是加强三重一大事前沟通。在召开党组会研究三重一大事项前,首先在班子成员间充分酝酿,征求和听取意见,避免会上不熟悉情况被动表态、简单表态的现象发生。

3.关于“民主生活会红脸出汗效果不明显”问题的整改。

针对该问题,领导班子进一步提高召开民主生活会的意义和作用的认识,从主观上端正了态度。129日和228日,领导班子分别召开了2018民主生活会和巡察整改专题民主生活会。班子成员深刻剖析问题,汇报对照检查情况,讲问题、查根源、明方向,认真开展批评与自我批评,杜绝了以工作问题代替四风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题避实就虚敷衍应付的情况。2018年度民主生活会深挖了12个问题,班子成员相互提出12条批评意见,巡察整改专题民生活会上班子成员间相互提出了30条批评意见,批评辣味足、整改举措实,得到了巡察组、纪检组督导同志的肯定。

4.关于“抓队伍建设力度不够”问题的整改。

一是加强了主要领导抓班子建设,班子成员加强对分管科室人员的教育和管理,借机构改革、转隶组建行政审批局的契机,有针对性地对科室和人员队伍开展调整,明确工作任务和目标,细化工作分工与职责,强化了责任担当,形成一级抓一级、一级对一级负责的局面。二是严格落实新机构党建任务,重新选举产生新一届支委会和支委委员党小组组长,将组织放心、群众认可的同志选出来,进一步强化组织的领导力和队伍的凝聚力。

5.关于“ ‘两学一做’学习教育坚持不够好 ”问题的整改。

一是继续深入推进两学一做学习教育常态化制度化,严格落实党支部日常工作制度,按频次要求定期开展组织生活、党员活动。二是加强学习效果的监督。不定期加强对学习强国APP、党员学习笔记、学习体会的交流、互查,强化班子成员间相互监督,支部还安排专人对学习强国末位者进行督促。

6.关于“ 落实意识形态工作责任制不扎实 ”问题的整改。

一是严格落实意识形态责任制内容,班子成员将落实意识形态工作责任制作为2018年述责述廉报告的重要内容,并加强平时部署研究。二是制定计划,每年召开两次专题会议分析研判意识形态工作,结合冬训工作要求,党支部书记今年已经给全体党员上了1次意识形态专题党课。

7.关于“ ‘三会一课’制度落实不到位 ”问题的整改。

一是对新成立的行政审批局党支部重新选举了支委会成员和党小组长,明确分工和任务。二是加强三会一课基本制度的落实,制定了党员学习计划并严格按照学习,对照党建考核任务,明确学习、会议和活动的主题、形式以及频次,定期抽查党员学习教育笔记。

8.关于“窗口服务人员管理不严”问题的整改。

一是修订完善了考核和绩效管理办法,加大对窗口人员的考核奖惩力度,进一步强化大厅管理,规范窗口人员的言行举止。二是加大日常工作纪律考核,确保做到窗口服务热情、规范、严谨、高效。目前窗口人员均能做到按时到岗、工作时间不脱岗,服务态度良好,业务熟练。

9.关于“党风廉政建设主体责任意识不强 ”问题的整改。

一是班子严格落实党风廉政建设主体责任,做好日常干部廉政谈话工作,注意留存谈话记录,规范记录到干部监督谈话记录本上。二是通过中心理论组学习以及三会一课 ,组织领导班子以及普通党员不定期学习违反中央八项规定精神典型案例通报、观看廉政教育专题片等,加强警示教育,增强党员干部纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政。

10.关于“工程合同签订及相关配套协议不规范、不严谨”问题的整改。

一是全面梳理核查现有合同,对现有不规范合同文书进行了补签,完善了相关要素内容。二是研究制定了《区行政审批局项目管理办法(试行)》,规范工程项目招投标和议价询价程序,保证至少3家单位参与,做到公平公正阳光透明。三是对日常文件、合同、廉政协议书和施工安全保证书的内容、盖章、经办人签字等要素通过领导班子、财务、法务等多方力量进行层层审核。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计2个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1.关于“推进改革和落实工作力度偏弱”问题的整改。

开年以来,围绕区委中心工作,我局从几项重点工作深入推进改革,一是大全科模式列入人大目标,全力推进全科政务改革,推进一窗受理”“进一扇门、办所有事二是落实放管服3550改革任务,推进企业开办套餐系统上线运行,推进政务服务网上办”“马上办三是以智慧城市建设为契机,加强政务大厅信息化建设,探索大数据归集和分析应用,提高审批效率。

2. 关于“常态化纠正‘四风’力度不够”问题的整改。

局领导班子将提高审批服务效率、破除群众办事堵点作为常态化纠正四风的着力点,从群众视角入手,解决管理服务中心存在的问题。例如针对群众反映指路标识不明的问题,班子专题开会研究,推进整改,联合管理中心从园区动线设计上下功夫,探索规划一条合理简便的办事人进出路线。

三、下一步全面推进整改计划

针对需要深化整改的问题,我局将紧盯814日这个时间节点,进一步加强领导、落实责任,按照既定的整改计划推进整改,通过抓整改达到形成合力、推动工作的目的。

1、关于“推进改革和落实工作力度偏弱”问题的深化整改。

一是充分发挥新组建的区行政审批局党组的领导核心作用,将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本,贯穿实践、指导工作。二是坚决贯彻放管服改革部署,全面对标先进区单位,着眼于重点指标、关键领域,正视短板,深入分析差距,解放思想、大胆创新,明确7个方面追赶措施,加快追赶步伐,带领全体干部职工,深入推进行政审批改革,扎实推进审批服务便民化,创新投资建设项目代办模式,提升政务热线办理质效,努力突破工作中遇到的瓶颈,推动行政审批和政务服务事业高质量发展。

2、关于“常态化纠正‘四风’力度不够”问题的深化整改。

一是领导班子直面服务对象开展专题调研,听真话、访实情,了解企业和群众的办事需求,破除办事堵点,倾听群众诉求背后的故事,帮助群众解决困难,不断密切党群、干群关系。二是持续加强窗口作风建设,严格开展对窗口人员的监督考核,加强结果运用,畅通投诉渠道。三是加大对12345热线疑难工单的办理和跟踪问效,转变办单思路,缩短办理时间,切实回应群众诉求,一旦发现四风问题,立行立改,并向全局开展警示教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-87777345;邮政邮箱:建邺区雨润大街993号楼行政审批局;电子邮箱jyqxzspj@163.com

 

 

                                                                                                  建邺区行政审批局

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